近日,由中国行为法学会和中南大学共同组织编纂的《中国法治实施报告(2017)》在京发布,该报告由最高人民法院副院长、全国人大宪法与法律委员会副主任委员、中国行为法学会会长江必新担任主编,来自内地和港澳20所著名高校、6家实务部门的46位资深专家合作完成,全书共80余万字。全书由总报告、部门法实施报告、法治实施专题报告、特别行政区法治实施报告、年度法治实施十大事件评析五大部分组成。
《中国法治实施报告(2017)》中的《中国网络法治专题报告(2017)》由我校信息产业发展战略研究院王春晖教授撰写,该“专题报告”紧紧围绕习近平总书记提出的“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理”的重要指示,恪守“以民为本、立法为民”的法治理念,系统梳理和总结了2017年我国网络法治实施中的十大突出亮点,并针对我国网络法治实施中存在的问题,提出了八项核心建议:
全面部署新时代全民网络法治普及专项计划,认真贯彻十九大报告提出的“加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间”的精神,把依法“营造晴朗网络空间”的网络法治宣传教育纳入各地经济社会发展规划;全面提升关键信息基础设施领域的网络安全保障体系和应急处置能力,重点从网络安全管理制度和机制、网络数据保护、安全技术和产业、工业信息安全保障、网络安全技术能力建设等方面入手,制定协同一体化的关键信息基础设施领域的网络安全检测预警和应急处置机制;实施治理和打击侵犯公民个人信息违法犯罪行为的协同效应,一是坚决遏制网络运营者过度收集和不当使用个人信息的行为以及滥用个人信息和保护不力的问题;二是实施整治和打击侵犯公民个人信息违法犯罪的专项行动,重拳打击侵犯公民个人信息违法和犯罪的高发态势;三是加快个人信息保护立法的进程;完善和细化《未成年人网络保护条例(送审稿)》中的有关“预防和干预”的内容,尤其是对网络游戏提供者的产品给社会和未成年人带来的风险和负面影响做出全面评价和规制;高度重视工业控制系统(ICS)的信息网络安全问题,制定专门的ICS保护法规,保障我国ICS网络体系的安全;制定我国数字经济领域的立法计划,重点关注大数据、云计算、人工智能、共享经济、现代供应链、数字网络人才培养等领域的立法工作;制定《中华人民共和国大数据促进法》,明确数据生成的原则、数据权属的确认、数据交易的规则、数据开放的流程、数据产权的保护、数据产业的监管以及法律责任等;提升我国在全球网络空间治理中的制度性话语权,积极参与联合国和其他国际组织有关网络信息立法活动和规则的制定。