党委先发〔2005〕1号

关于印发《中共南京邮电大学委员会保持共产党员先进性教育活动工作方案》的通知

各党总支、直属党支部：

现将《中共南京邮电大学委员会保持先进性教育活动工作方

案》印发给你们，请结合各单位实际，认真做好先进性教育活动的各项工作。

二○○五年八月十九日

主题词：先进性教育活动 工作方案 通知

抄报：省委先进性教育活动领导小组办公室，省委教育工委高校先进性教育活动领导小组，第二批先进性教育活动省委督导组
校党委先进性教育办公室	2005年8月19日印发

中共南京邮电大学委员会保持共产党员先进性教育

活动工作方案

根据中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）和江苏省委先进性教育活动领导小组印发的《关于开展第二批保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（苏先组发[2005]14号）、《关于全省高等学校开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》（苏先办发[2005]31号）等文件精神，结合我校实际，制定本工作方案。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我校改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我校改革发展稳定、涉及教职工和学生切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。为实现学校“十一五”计划和新阶段新跨越，为培养高素质的优秀人才，服务于教育强省、率先实现教育现代化的总目标提供坚强有力的思想、政治和组织保证。

二、原则和要求

为切实做好保持共产党员先进性教育活动，我校各基层党组织要认真贯彻落实各级文件要求，把开展教育活动同加强学校的实际工作结合起来，同加强基层党组织建设结合起来，同加强党风校风学风建设结合起来，同加强大学生思想政治教育工作结合起来，同学习贯彻全省教育工作会议精神结合起来，按照中央和省委、省委教育工委的统一部署和要求，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，扎实开展教育活动。

1、坚持把深入学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终。

认真学习、深刻理解、全面贯彻“三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义，不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际，把学习实践“三个代表”重要思想与落实学校发展规划和工作部署结合起来，与培养具有高素质人才的办学目标结合起来，与形成高水平、高效益的管理服务工作机制结合起来，把学习理论和改进学校党的建设结合起来，与促进学校改革发展稳定、创建和谐校园结合起来。

2、坚持正面教育、自我教育。

保持共产党员先进性教育，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、正面引导为主，坚持集中教育与自我教育相结合，正面教育与反面警示相结合，理论学习和主题教育相结合，使广大党员明确新时期高校共产党员保持先进性的重大意义和具体要求，采取谈心、民主生活会、典型引路等方法，努力营造良好的舆论氛围。高度重视并充分发挥广大党员的主体地位、主体价值与主体作用，激发其自我完善、自我提高，争做优秀党员的内在动力。最终形成更加团结一致、更加勤奋工作、更加心情舒畅、更加生动活泼的良好局面。

3、坚持实事求是，切实开展批评与自我批评。

先进性教育活动特别是分析评议阶段，政策性强，党员关心，群众关注。必须始终坚持实事求是，高标准、严要求、扎扎实实、深入细致地抓好每个环节。教育活动要贯穿平等、团结——批评——团结等原则。批评要客观公正，坚持原则，以理服人。自我批评不夸大其词，不躲躲闪闪，实事求是的认识自己、估价自己。

4、坚持开门教育，发扬党内民主，走群众路线。

在整个教育活动中要坚持走群众路线，自觉接受群众评议和监督，积极主动地广泛听取群众意见，正确对待、真诚接受群众的批评、监督和评价。各党组织要采取群众易于接受、乐于接受的方式，组织引导群众适当参与先进性教育活动，通过开展先进性教育活动，进一步改善党群关系，切实体现服务人民群众和让人民群众满意的要求，让广大师生切实感受到先进性教育活动的实际效果。

5、坚持分类指导，统筹兼顾，增强教育活动的实效性。

我校党员数量多、基层组织多、党员群体差异大，各党组织要准确把握新时期共产党员保持先进性的具体要求和突出问题，注意分层分类指导。根据学生、在职教职工、离退休教职工党员的实际情况，有针对性地提出保持先进性的具体要求，确定重点学习的内容和重点解决的问题。整个教育活动要准确把握党员先进性教育活动与我校教学管理工作的结合点，正确处理开展先进性教育与推进当前各项工作的关系，坚持统筹兼顾，合理安排，要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。切实做到“两不误”、“两促进”。

三、对象范围

我校全体共产党员参加教育活动。离退休党员尤其是年老体弱的党员，可视其具体情况，从实际出发，组织他们参加教育活动，在时间、内容、方式上灵活掌握。被我校聘用、借用、和在我校学习的流动党员，一般应参加我校先进性教育活动。在国外学习和工作的党员，要与他们联系，提出要求。尚未落实工作单位，组织关系仍保留在学校、本人现居住在南京的毕业生党员，一般应回学校参加教育活动。对新生党员，要采取有效措施进行补课，及时跟上学校的总体进度。

四、组织领导

开展先进性教育活动，是党中央作出的重要决策，是当前党建工作中的头等大事。各级党组织要按照胡锦涛同志对党员提出的“六个坚持”要求，深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本内涵，根据中央和省委的统一部署，狠抓落实，确保每个阶段、每个环节高质量地完成。

1、建立领导责任制，发挥领导干部的表率作用。

学校各级领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头交流学习心得和思想收获，带头开展与群众的谈心，带头查找本单位和自身存在的问题，带头参加民主评议，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。认真负责地抓好本单位先进性教育活动。建立党员领导干部联系点制度，学校校级领导干部要结合自己分管的工作确定1－2个基层联系点，帮助基层联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，使联系点成为先进性教育活动的示范点。

2、坚持从实际出发，创新学习教育方式。

通过多种多样的组织形式，贯彻中央、省委和省委教育工委关于先进性教育的安排部署。开展“做合格党员，让师生满意”主题实践活动，增强党员的使命感、责任感和荣誉感。既严肃认真，又生动活泼，使全体党员真正学到知识，受到教育，收到实效。通过开展党建知识竞赛、党员先进性教育演讲、评说身边的优秀共产党员、党建专家论坛、创建“党员示范岗”等活动，创新教育方式，提高教育效果。同时结合业务工作，开展有针对性的专题教育活动。

3、及时总结经验，宣传先进典型。

结合学校特点，充分运用报刊、广播、橱窗、网络等媒体，大力宣传先进性教育活动的重大意义，及时发现和宣传党员和党员干部中的先进典型，总结推广先进性教育活动的有效做法，认真做好各阶段的总结工作，为先进性教育活动营造良好的氛围。整个党性分析阶段都要发扬党内民主，勇于批评和自我批评，自觉接受群众监督，按照教工、学生党员先进性的具体标准和要求，严肃查找问题，深刻剖析原因，虚心听取意见。

4、扩大覆盖面，不留空白点。

根据中央精神，保证先进性教育活动要覆盖到所有基层党组织，覆盖到每一名党员，确保每个党员都参加活动，受到教育。各单位要采取具体措施，积极查找未转移组织关系且长期未与党组织联系的毕业生党员、离职离岗党员、出国（境）党员等。要摸清本单位流动党员的有关情况，结合实际，采取适当方式，力争使每一名党员都参加活动、受到教育。

5、建立健全领导机构和工作机构。

为加强学校先进性教育活动的组织领导，学校成立保持共产党员先进性教育活动领导小组和办公室。

五、目标任务

开展保持共产党员先进性教育活动是新世纪新阶段党的建设的基础工程，要通过党员先进性教育活动，达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。

1、加强基层组织建设，提高党员素质。

要以这次先进性教育活动为契机，把先进性教育活动和迎接党建基本标准考核结合起来，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，建立健全党建工作的各项规章制度，积极探索和形成符合高校特点，能使党员充分发挥先锋模范作用、始终保持先进性的常抓不懈的工作机制。使党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，把我校各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。

2、探讨不同岗位教工和学生党员先进性的具体标准。

根据教工、学生党员的特点有效地开展先进性教育活动。要根据普遍性与特殊性相结合的原则，认真研究、确定高校教工、学生党员保持先进性的具体标准和要求。在科学确定教工与学生党员先进性具体要求的基础上，深入研究、积极探索开展教工与学生党员先进性教育活动的途径、措施和方法。这是开展好先进性教育活动的显著标志。

3、解决突出问题，促进改革发展稳定。

要正确处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，按照“两不误，两促进”的原则，在解决实际问题上下功夫。紧紧围绕校党委中心工作，着力解决影响我校办学综合实力、影响全校改革发展稳定的突出问题，着力解决党员、干部在党风、工作作风方面存在的突出问题，着力解决师生员工普遍关心、反映集中的突出问题。着力解决各二级单位领导班子团结协调、内部管理和涉及师生切身利益方面存在的突出问题。通过解决问题，办实事，使党风、工作作风明显改进，工作质量和效率明显提高，推动高等教育事业的发展，促进全校的改革发展稳定。

六、基本步骤、方法与时间安排
为了开展好本次先进性教育活动，学校党委先期进行了积极充分的准备工作。在认真调研的基础上，基本摸清了学校基层组织和党员队伍的组织、思想、作风等状况和存在的主要问题，并根据情况采取相应措施对基层党组织进行了加强和完善；对需要接转党组织关系的党员，提出了及时接转组织关系的要求。通过调研，了解第一批开展先进性教育活动有关单位的情况、经验，为先进性教育活动奠定了必要的思想和组织基础。

我校本次先进性教育活动从2005年8月26日开始，至12月结束，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。每个阶段确定了专题学习的内容。

1、学习动员阶段（8月 26日至9月26 日）。

整个学习阶段都要保持和发扬理论联系实际的优良作风，确保学有成效。重点抓好三个环节。

一是全面动员部署。学校首先制定了全校先进性教育活动工作方案；第二将对先进性教育办公室和基层组织负责人进行培训；第三要进行层层动员，学校将于8月26日召开全体在职教职工党员参加的保持共产党员先进性教育活动动员大会，由校党委书记谢玲作动员讲话。学生党员和离退休教职工党员的动员会开学后择时安排。会后各党总（直）支部要在动员大会基础上，召开全体党员会议进一步进行具体动员，讲清楚教育活动的重大意义、本单位的具体安排及对党员的具体要求，统一思想，全面动员。

二是搞好学习培训。要求广大党员重点精读《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》。要保证集中学习的时间，不得少于40学时。集中学习要有计划，严格考勤。要边学边改，各级党组织要引导党员边学习、边查摆、边改进。

三是组织专题讨论。在学习培训的基础上，引导广大党员深入开展讨论，概括提炼出体现保持共产党员先进性的具体要求。

2、分析评议阶段（9月27日至10月30日）。

本阶段重点抓好六个环节：

（1）深入查找问题。党员个人要对照新时期保持党员先进性的具体要求，认真查找不符合“三个代表”要求，不适应“两个率先”和“办让人民满意的高等教育”需要的突出问题，从世界观、人生观、价值观等方面进行深刻的剖析。

（2）广泛征求意见。党员在自我总结的过程中，主动同其他党员谈心，听取周围群众的意见。党支部通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱等方式，收集党员、群众对每个党员和支部的意见。对党员的意见要向党员本人如实反馈，对支部的意见要在支部大会上进行通报。

（3）认真撰写党性分析材料。对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的表现，找出存在的突出问题或发挥先锋模范作用的主要差距，剖析思想根源，明确努力方向，进行自我总结和评价。做到问题找准、剖析充分、方向明确。
（4）开好专题民主生活会。党支部召开专题民主生活会，党员自我对照检查，党员之间逐一评议，从团结的愿望出发，认真开展批评与自我批评，同时根据组织民主生活会的情况修改党性分析材料。党员领导干部既要以普通党员的身份参加所在党支部的专题民主生活会，又要参加领导班子专题民主生活会，过好双重组织生活。

（5）提出评议意见。党支部根据民主评议情况、征求到的意见和党员一贯表现，实事求是地对每个党员提出评议意见，经上级党组织审查后，将评议意见反馈给党员个人，肯定成绩，指出其存在的问题，并提出整改的具体要求。

（6）通报评议情况。校党委、党总支、直属党支部以适当方式，在一定范围内通报专题组织（民主）生活会情况。

3、整改提高阶段（11月1 日- 12月10日）

整个整改阶段要解放思想，实事求是，立足于始终保持共产党员先进性，严肃纪律，树立榜样，建立机制。

本阶段重点抓好三个环节：

（1）制定整改措施和整改方案。党员针对群众的意见和民主评议中反映的问题，个人制定整改方案，突出整改重点，注重根本问题的解决，特别是要解决好理想信念、宗旨观念、党性党风、党员意识等问题。领导班子和党组织结合实际，针对存在的突出问题，认真制定整改方案，提出切实可行的解决办法和整改措施。跨部门设置的党支部要根据部门特点和实际，分别制定整改措施。各级党组织的整改方案要在一定范围内公布。

（2）抓好整改落实。要把解决存在问题、落实保持先进性要求与履行岗位职责结合起来，以整改的实际成效取信于师生。党员个人按照经审核的整改措施进行整改。基层党组织要针对工作中存在的问题，制定整改计划，落实整改措施，巩固教育活动的成果。要建立健全学校基层党组织建设和党员队伍建设的各项工作制度，努力形成始终保持党员先进性常抓不懈的工作机制。党组织和领导班子要将整改任务进行分解，明确责任部门、具体责任人和完成时间，并对整改情况跟踪督查。对师生迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改，确保有效解决。对应该解决但受客观条件限制一时无法解决的问题，要通过多种形式在一定范围内向师生解释清楚，取得师生的谅解，并积极创造条件逐步解决。

（3）公布整改情况。在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，充分听取师生意见，自觉接受师生监督。

我校广大党员务必要站在战略的高度，充分认识到深入开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性，增强共产党员的光荣感、使命感，以高度的政治责任心和良好的精神状态，正确处理好教育活动和工作、专业学习的关系，认真深入、扎实有效、高质量地开展好先进性教育活动。各支部可根据学校工作方案的有关规定，充分发挥每位党员的积极性和创造性，大胆实践，努力探索，为形成保持共产党员先进性常抓不懈的工作机制而努力；积极有效地推进学校各项工作，为社会主义现代化建设培养更多、更好的创新型、复合型优秀人才；为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设而努力。