在建党84周年的喜庆日子里，省委召开大会，庆祝党的生日，表彰先进标兵，部署第二 批先进性教育活动，这对于深入推进党的先进性建设和执政能力建设，动员全省广大党员群众，凝心聚力，为实现江苏“两个率先”伟大事业而共同奋斗，具有十分重要的意义。刚才，源潮同志站在江苏“两个率先”和党的建设全局的高度，就学习弘扬先进典型、搞好第二批先进性教育活动发表了讲话，具有很强的思想性、针对性和指导性。等一会儿，中央督导组组长刘是龙同志还要作重要讲话。对源潮同志、是龙同志的讲话精神，大家一定要认真学习领会，全面贯彻落实。会上表彰的10名优秀共产党员标兵，集中展示了当代江苏共产党人的先进性形象，是全省广大党员学习的榜样，也是我们继续搞好先进性教育活动的生动教材。下面，我就全省第一批先进性教育活动开展情况和如何扎实抓好第二批先进性教育活动，讲几点意见。
1月11日省委召开动员大会后，各级党组织把中央精神和江苏实际紧密结合起来，按照建设群众满意工程的要求，扎实开展第一批先进性教育活动，形成了鲜明特点。一是紧扣主线，紧紧围绕全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”，谋划和开展先进性教育，牢牢把，握教育活动的正确方向。二是领导带头，从省委常委做起，各级党员领导干部步步在先、处处示范，推动了教育活动健康顺利发展。三是典型引路，在学习中央推出典型的同时，树立和推广了各类先进人物3600多名，营造了学习先进、弘扬正气、创优争先的浓厚氛围。其中，张云泉、邓建军、殷雪梅和润扬大桥建设群体被确定为全国重大典型，引起强烈反响。
四是创新载体，省市县三级联动，广泛深入地开展“三走进三服务”主题实践活动，引导党员在走进中受教育、在服务中促发展，为党员实践先进性提供了有效载体和广阔舞台。五是注重互动，把先进性教育与加强领导班子思想政治建设、廉政建设相结合，与加强机关作风建设相结合，与推进“强基工程”相结合，形成了党建工作的整体合力。六是加强督导，参加教育活动的各单位均成立了领导小组，层层下派督导组，切实强化督促检查、具体指导和宣传引导，及时总结推广经验，发现解决问题，确保了各项任务顺利完成。
总的来看，全省第一批先进性教育活动措施有力，进展顺利，成效明显。通过教育活动，共产党员的先进性形象在全社会进一步树立起来，共产党员的先进性标准在每个党员心目中进一步明确起来，广大党员发展创优的积极性进一步调动起来，全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”成为广大党员的普遍共识和自觉行动。在对第一批教育活动的群众满意度测评中，全省参加测评的共81万多人，满意率达95％，基本满意率为4.37％，不满意率仅为 0.14％。
1．升华了思想境界，党员保持先进性的方向更加明确。教育活动期间，广大党员紧密联系思想和工作实际，既系统学习理论，又深入讨论先进性具体要求，既接受正面典型示范教育，又接受反面典型警示教育，既广泛征求群众意见、深入开展谈心活动，又认真搞好党性分析、切实找准突出问题，思想受到了洗礼，党性得到了锻炼，党员意识、执政意识和服务意识进一步增强。许多党员深有感触地说，平时自我感觉良好，看不到不足，通过这次先进性教育，确实找到了差距，明确了努力方向。大家一致认为，机关党员保持先进性，就是要牢固树立科学发展观和正确政绩观，更好地服务发展、服务基层、服务群众．做“率先发展的带头人，人民群众的贴心人，党的路线方针政策的模范执行人，廉洁奉公的清白人”。
2．转变了机关作风，为民务实清廉的行动更加自觉。各级党组织以提高服 务效能、保持清正廉洁为重点，着力加强机关作风建设，促进了党风政风的明显好转，进一步树立了为民、务实、清廉的良好形象。省委带头狠抓作风建设，专门召开反腐倡廉警示教育电视电话会议，及时制定下发《关于严禁公职人员收受礼金礼品的若干规定》，促使党员干部过了一个学习年、廉洁年、文明年。省级机关各部门结合去年万人评议中提出的6948条意见，着力解决作风建设中存在的突出问题。各市县也普遍以建设高效廉洁的服务型机关为目标，出实招、立制度、动真格，切实改进机关作风，提高服务效能。干部群众普遍认为，先进性教育期间是干部学习最多、接触群众最多的时期，通过教育，机关里面考虑工作的多了、深入一线的多了、主动服务的多了、无所事事的少了、浮在上面的少了、推诿扯皮的少了，文风会风有了明显改进，办事效率有了明显提高，整体形象有了新的提升。据省纪委统计，全省l—5月份反映县处级以上干部的信访量同比明显下降。
3．实践了群众路线，党和人民群众的联系更加密切。〖CX〗各级党组织始终坚持开门搞教育，相信群众、依靠群众、服务群众，每一个阶段都努力使群众参与，每一项工作都主动受群众监督，赢得了群众的真心信赖。特别是在边学边改、边议边改和集中整改的过程中，坚持把群众反映强烈的突出问题放在首位，从群众最关心、意见最大的问题改起，让群众直接感受到了先进性教育带来的新气象，进一步增强了对先进性教育的信心和对党的信任。针对广大干部群众长期关注的区域发展不平衡问题，省委、省政府先后召开加快苏北振兴、推进区域共同发展和沿东陇海线开发工作会议，苏南各市和省级机关各部门积极采取各种措施支持苏北，形成了举全省之力加快苏北振兴的好势头。针对征求意见中反映较多的我省产业结构偏重的问题，省委带头并组织相关部门深入调研，研究制定加快全省现代服务业发展的对策措施。围绕群众反映强烈的上学难、看病难、就业难等问题，省委专门召开教育工作会议，并组织有关部门认真研究，出台了一系列措施，作出了郑重承诺，受到了广大群众的普遍欢迎。与此同时，各级党组织和广大党员在“三走进三服务”中切实加大扶贫帮困力度，真心实意为困难群众排忧解难。全省机关党组织共建立帮扶联系点23000多个，党员结对帮扶群众38万多户，为困难群众捐助钱物价值3．5亿多元，办实事27万多件，使人民群众得到了实实在在的利益。
4．激发了“三创”热情，“两个率先”的发展更加喜人。〖CX〗在各级党组织的精心引导下，广大党员把先进性教育激发出的热情转化为创业创新创优的巨大动力，立足本职工作，争创一流业绩，积极发挥共产党员的先锋模范作用，不断为“两个率先”作出新的贡献。“五一”期间，广大党员严格遵守党的纪律，切实做好亲友和周围群众的思想工作，有效维护了安定团结的政治局面。在淮安“3．29”液氮泄漏事故抢险过程中，冲在最前面的是共产党员，进入最危险区域的也是共产党员，搜救疏散群众最多的还是共产党员，共产党员的先进性得到了充分体现。各级党组织和广大党员抓住发展这个第一要务不动摇，进一步解放思想、抢抓机遇，以发展的成果体现先进性，以工作的成效检验先进性，团结带领广大群众共同奋斗，保持了全省加快发展、率先发展、科学发展的好势头。今年1－5月份，全省规模以上工业增加值3113．36亿元，比去年同期增长23．3％，进出口总额843．72亿美元，增长37．6％；地方财政一般预算收入518．2亿元，增长 23．6％，城镇居民人均可支配收入5432元，增长17．9％。
这些成绩的取得，得益于中央的正确领导，得益于全省各级党组织和广大党员群众的共同努力。教育活动开展以来，以刘是龙同志为组长的中央督导组，严格按照中央要求开展督导工作，方针明确，指导有力，作风深入，切合实际，充分发挥榜样示范作用，推动了我省先进性教育活动健康深入开展。在此，让我们以热烈的掌声，对中央督导组表示崇高的敬意和衷心的感谢！
全省第一批先进性教育活动现已基本结束。我们既要肯定成绩、总结经验，也要认真分析存在的不足，在今后的工作中不断加以解决。参加第一批教育活动的单位，要按照中央和省委的统一要求，继续用2—3个月的时间，切实抓好巩固和扩大整改成果工作，落实整改措施，积极探索建立新形势下党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，以先进性教育活动为新的起点，把党的先进性建设不断引向深入。
根据中央总体部署和要求，结合江苏实际，日前省委先进性教育活动领导小组专门下发了《关于开展第二批先进性教育活动的实施意见》。总的来说，第二批先进性教育活动从7月初开始，到12月基本结束，其中，集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。各地区各单位要全面贯彻中央一系列重要指示精神和省委的部署安排，充分借鉴运用第一批教育活动的成功经验，按照“关键是要取得实效”和“建设群众满意工程”的要求，紧密结合自身实际，认真制定切实可行的实施方案，精心组织、扎实推进，确保活动顺利进行 。
一、深刻认识第二批先进性教育活动的重要性和复杂性，切实增强搞好教育活动的
责任感和使命感
第二批先进性教育活动主要在城市基层和乡镇机关展开，是整个先进性教育活动的重要组成部分。我省第二批教育活动共涉及基层党组织9万多个、党员180多万名，他们大都处于改革发展的最前沿、维护稳定的第一线，是党联系群众最直接的桥梁和纽带，是团结带领群众一道前进的基本力量。切实搞好第二批先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到基层，用发展着的马克思主义指导新的实践；对于巩固党执政的组织基础和群众基础，提高党的执政能力，推进党的先进性建设；对于充分调动广大党员的积极性，加快推进“两个率先”、构建和谐社会，都具有十分重要的意义。
同时，我们必须清醒地看到，与第一批教育活动相比，第二批教育活动不仅党组织和党员数量大幅度增加，而且情况更加复杂。参加单位点多面广，不同党员群体之间差异明显；党员绝大多数处于生产和服务第一线，工作任务十分繁重；另外，不少党组织和党员还存在一些实际困难，流动党员也比较多。这些特点意味着，开展第二批先进性教育活动，更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，发挥好基层党组织的作用；更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策；更要注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。各级党组织必须充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和复杂性，按照中央部署和省委要求，以饱满的热情和昂扬的斗志，坚定信心、再接再厉，开拓创新，扎实工作，切实把第二批先进性教育活动抓紧抓好、抓出成效。
二、紧扣主线，突出重点，牢牢把握第二批先进性教育活动的正确方向和总体要求
根据中央关于开展先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，结合江苏实际，我们在第二批教育活动中要着重把握好以下四条：
1．坚持全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这条主线，切实做到“抓教育、促发展”。全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”，对于江苏各级党组织和广大党员来说，是保持党的先进性和实现党的历史使命的有机统一，是加强党的自身建设和实践党的根本宗旨的有机统一，也是我们开展先进性教育活动必须始终不渝贯穿的主线。先进性教育活动只有围绕这条主线来谋划，紧扣这条主线来展开，依据这条主线来检验，才能抓住根本，把握关键，确保沿着正确的方向前进。各级党组织要采取多种行之有效的形式，组织广大党员认真学习中央规定的必读书目，重点学好党章，教育和引导他们用“三个代表”重要思想和科学发展观统一思想、武装头脑、指导工作，切实做到真学、真懂、真信、真用，成为“三个代表”的坚定实践者和“两个率先”的积极推动者。要集中力量查找、解决党员和党组织不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的突出问题，教育和引导党员把解决突出问题、保持先进性与履行岗位职责、推进“两个率先”紧密结合起来，把先进性教育焕发出来的热情转化为推进“两个率先”的物质力量，努力实现“党员受教育、组织有加强、群众得利益、发展出成果”。
2．坚持弘扬典型，不断激发广大党员保持先进性的动力。坚持以正面教育和自我教育为主，充分发挥先进典型对广大党员的教育和引导作用，是我省第一批先进性教育活动创造的重要经验和鲜明特色。在第二批先进性教育活动中，我们要继续坚持这一有效做法，高度重视弘扬和宣传先进典型。各地区各单位除了学习中央和省委推出的先进典型外，还要注意发现那些生动鲜活、真实感人、可亲可敬可学的身边典型，使党员学有榜样、评有标尺、行有方向。要通过集中采访报道、组织优秀党员事迹报告团等丰富多彩的形式，广泛宣传各级各类先进典型，进一步营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
3．坚持与推进“强基工程”相结合，进一步巩固党执政的组织基础。加强党的基层组织建设，既是搞好先进性教育活动的重要保证，也是先进性教育活动的一个重要目标。在第二批教育活动中，更要注重同推进“强基工程”相结合，把加强基层党组织建设放在突出位置，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，真正把广大基层党组织建设成为贯彻“三个代表”、推进“两个率先”的组织者、推动者和实践者，为保持党的先进性、巩固党的执政地位打牢组织基础。要进一步扩大党的工作覆盖面，增强基层党组织的凝聚力，对没有建立党组织的新的经济和社会组织，要抓紧建立；对软弱涣散的党组织，要抓紧整顿；对党组织领导班子不健全的，要及时调整充实，尤其要选优配强党支部书记；对一些与党组织长期失去联系的党员，要下功夫找到，把每一个党员都纳入党组织的有效管理。要加强阵地建设，切实解决一些基层党组织存在的缺少活动场地和资金保障等实际问题。要认真研究和探索基层党组织建设的长效机制，特别是把组织生活制度健全起来，确保哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活。要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，支持他们放手工作，充分调动他们的积极性和创造性。
4．坚持走群众路线，在解决群众关注的实际问题上下功夫。参加第二批先 进性教育的单位 ，多数直接服务于群众，日常工作与群众的生产生活密切相关，群众对他们的要求更直接、更具体、更迫切。只有坚持发扬党内民主，走群众路线，开门搞教育，才能真正取得实效，成为群众满意工程。要坚定地相信群众，紧紧地依靠群众，动员和引导群众广泛关心和支持先进性教育活动，尤其是在征求意见、查找问题的过程中，更要真诚倾听群众呼声，关注群众愿望，吸收群众意见。要坚持把解决突出问题贯穿先进性教育活动的始终，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点，坚持边学边改、边议边改、边整边改，以解决突出问题的诚意和实效，让人民群众切身感受到党组织和党员发生的新变化。衡量先进性教育活动成效，不能只看上级意见和自我感觉如何，更要看群众是否认可。先进性教育活动只有真正成为群众满意工程，才能经得起实践和历史的检验。
三、联系实际，分类指导，增强第二批先进性教育活动的针对性和实效性
参加第二批先进性教育活动的党组织和党员分布广泛，情况复杂，差异明显。各级党组织要 在严格贯彻执行中央和省委总体要求的同时，高度重视分类指导，区别不同情况，因地制宜 、因人制宜，提出不同的具体要求，采取有针对性的方式方法，使先进性教育活动更加贴近 基层、贴近实际、贴近党员，充满活力，富有实效。
街道社区是城市的细胞，在城市改革发展稳定中发挥着十分重要的作用。街道社区的党组织 、党员群体类型较为复杂，既有社区党组织，又有非公有制企业党组织；既有在职党员，又有退休党员、下岗失业党员、流动党员。街道社区的先进性教育活动，要充分考虑这些因素，坚持从不同类型党组织和党员群体的实际出发，着眼于构建城市社区党建工作新格局、建设和谐社区，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用，着力激发广大党员参与社区建设的积极性，引导党员增强服务意识，提高服务本领，提升服务水平。
乡镇机关处在农村改革发展稳定的第一线，直接承担着贯彻落实党在农村各项方针政策的重要任务。乡镇机关的先进性教育活动一定要紧紧围绕进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济社会全面发展，教育引导广大党员改进工作作风，增强组织农业产业化经营、统筹城乡发展和做好新形势下农村工作的能力，提高社会管理和公共服务水平，更好地推动农业增收、农民致富、农村发展。学校是第二批先进性教育活动的重要领域。江苏教育事业比较发达，高校数、高校在校生数均居全国第一。学校特别是高校的先进性教育活动要围绕培养具有高尚情操、充满活力和创造力的新一代江苏人这一根本任务，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑，强化党性锻炼，促进师德校风建设，进一步提高办学质量，发挥科教优势，办人民满意的教育，为推进“两个率先”提供充足有力的人才支持。
国有企业是国民经济的重要支柱，是党代表广大人民群众执政的重要经济基础。国有企业的先进性教育活动要紧密围绕企业改革和生产经营来进行，把着力点放在提高国有资产的质量和运营效率，增强国有经济的控制力、影响力和带动力上，充分发挥党组织的政治核心作用，引导广大党员增强搞好国有经济的责任心和信心，在深化国有企业改革、壮大国有经济中发挥先锋模范作用，全心全意依靠职工群众，推进建立现代企业制度、完善法人治理结构和转换企业经营机制。当前，要注意落实好包括下岗失业职工党员在内的下岗失业人员的基本生活保障，把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，让每一个党员和群众都切身感受到党组织的温暖和帮助。
非公有制企业是促进社会生产力发展的重要新生力量。近年来，我省的非公有制企业迅猛发展，在全省的经济格局中处于重要位置。非公有制企业中聚集着一大批党员，把他们有效组织起来，积极参与全党性的教育活动，是第二批先进性教育的重点之一。各级党组织要立足原生态非公有制企业、改制企业和外商投资企业的不同情况，根据业主党员、经营管理层党员、普通职工党员的不同思想状况，充分调动他们的积极性，开展切合实际的教育活动，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，积极探索党组织和党员发挥作用的有效方法和途径，最终实现党员受教育、企业得发展、员工得利益。要使第二批先进性教育活动取得实效，必须坚持从实际出发，大胆探索，灵活安排。在时间安排上，不搞“齐步走”，一个单位的集中教育时间原则上为三个月左右，各单位可根据实际情况，在确保质量的前提下，灵活掌握，合理安排。在学习内容上，不强调“大而全”，对生产一线的党员，可根据需要，编写针对性强、少而精的学习材料。在学习方式上，不搞“一刀切”，坚持集中学习与分散学习相结合、专家辅导与自学相结合，划小学习单位，利用业余时间，采取建立学习中心户、结对帮学、上门送学、组建理论宣讲团进行宣讲等灵活多样的形式开展学习，确保学习效果。在教育载体上，要根据不同地区、不同领域、不同单位的特点，着眼于帮扶困难群众、加强行风建设、促进各项工作，精心设计、组织开展有特色、有实效的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件、提供舞台。对不同身份、不同年龄、不同文化程度的党员，教育的要求也不能完全一样，在撰写读书笔记、党性分析材料等方面不要强求一律。
四、加强领导，精心组织，确保圆满完成第二批先进任救育活动各项任务
搞好第二批先进性教育活动，关键在于加强领导、精心组织，切实做到认识到位、责任明确 、措施扎实、落实有力。一要严格落实领导责任，努力提高领导水平。〖CX〗与第一批先进性教育活动相比，第二批教育对象有新的特点，组织推动有新的要求。各级先进性教育活动领导小组要努力适应新情况、新变化，切实转变工作方式，改进工作方法，提高领导水平。要把可能遇到的困难考虑得更充分一些，把各方面的工作措施准备得更周全一些，进一步严格落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，一级促一级。党委主要负责同志要继续认真履行第一责任人的职责，投入足够精力抓教育活动，领导班子其他成员要认真抓好分管条线的组织推动工作。省委常委、党员副省长将在城市基层和乡镇机关建立第二批先进性教育活动联系点。各级党员领导干部也要结合实际确定联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位、新的经济和社会组织、生产经营困难和正在改制的国有企业建立联系点，指导和推动面上工作。要根据实际需要，挑选一批熟悉城市基层和乡镇机关党建工作的得力干部，充实到各级领导小组及其办公室。重视发挥基层党组织特别是党支部书记的直接责任人作用，在把任务下到支部的同时，更要把方法交给支部、工作落实到支部，特别要加强对基层党支部书记的培训，使他们在思想上提高认识，在工作上吃透精神，确保各项教育任务落实到基层、落实到党员。
二要切实加强督查指导，确保工作质量。第二批先进性教育活动中，省委将向各市派出巡回检查组，向省管企业、高校和科研院所派出督导组。各市、县（市、区）也要根据党组织隶属关系向所属地方和单位派出督导组或巡回检查组。各级督导组和巡回检查组要把督查指导的重点放在最基层，认真履行职责，根据不同行业、不同单位的特点和不同群体党员的实际，提出有针对性的意见，加强督促检查和具体指导。对极少数工作基础薄弱、难以承担先进性教育任务的基层党组织，要选派得力人员担任指导联络员，全程参与指导。
各级党委要坚持用创新的精神开展先进性教育活动，尊重基层的首创精神，给基层留下足够的创造空间，善于总结新经验，解决新问题。注重开展调查研究，及时了解、掌握工作进展情况，进行有力的指导和推动。坚持把典型引路作为一种重要的工作方法，花大力气发掘、培育工作典型，认真总结好的做法和经验，在面上推广，以典型带动工作的整体发展。要注意发现工作中的薄弱环节，认真研究一些具体政策问题，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，确保既不走过场，又不出偏差，更要见实效。
三要加强宣传引导，着力营造良好的舆论环境。要充分运用各种新闻媒体，整合各方面的宣传教育资源，有效加强对基层的引导。大力宣传第二批先进性教育活动的重大意义、目标要求和有关政策，及时释疑解惑。要善于发现和宣传基层开展先进性教育活动的好做法、好经验，指导和推动面上工作。通过扎实有效的宣传，把党组织和党员在教育活动中呈现出来的良好精神风貌和抓教育、促发展的实际成效充分展示出来，进一步增强群众对先进性教育活动的信心，增强群众对党的信任。
四要统筹兼顾、科学安排，努力做到“两不误、两促进”。第二批先进性教育活动面广量大，参加教育的基层单位和党员任务繁重。各级党组织要通盘考虑，合理安排本地区本部门本单位的教育活动和在此期间的各项工作。要在党委的统一领导下，协调各方力量，形成齐抓共管、密切配合的良好氛围。要坚持把先进性教育活动放在全局的高度谋划安排，紧密联系自身改革发展稳定的实际部署推进，切实找准教育活动与业务工作的结合点，既不能以业务忙为由影响教育活动，又要注意防止影响生产和工作，防止加重基层党员和群众的负担。要善于把先进性教育作为难得机遇，借助教育活动的开展，着力调动广大党员的积极性，解决存在的突出问题，推动各项工作向前发展，真正做到“两不误、两促进”。
第二批先进性教育活动意义重大，任务艰巨，我们一定要按照中央的部署和省委的要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风，扎扎实实地完成第二批先进性教育活动的各项任务，确保取得实效，成为群众满意工程，为推进“两个率先”、构建和谐社会提供强大的政治动力和组织保证！
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